El enviado se dirigía a los embajadores en lo que calificó de «coyuntura única» en los esfuerzos por promover una paz y seguridad duraderas en el país de África occidental.
“Malí está entrando en un año crítico en términos de regresar al orden constitucional”, dijo, con varias votaciones programadas para comenzar en marzo.
Trabajo en progreso
El Sr. Wane encabeza la misión de la ONU en Malí, conocida por el acrónimo francés MINUSMA, establecida hace casi una década tras la inseguridad en el norte y un golpe militar.
Si bien se ha logrado mucho en ese tiempo, “los objetivos que estableció el Consejo aún no se han logrado por completo, y el contexto ha sido testigo de cambios significativos”, dijo.
“Mientras el Consejo considera la recomendación del Secretario General, vale la pena tener en cuenta que la estabilización de Malí es fundamental no solo para el país en sí sino también para toda la región”, agregó, refiriéndose a una revisión interna de MINUSMA, lanzada el año pasado.
Situación de seguridad ‘compleja’
El Sr. Wane informó por última vez al Consejo en octubre, informando sobre el progreso en la restauración del gobierno civil en Malí a raíz del golpe militar de agosto de 2020, la inseguridad continua y las crecientes necesidades humanitarias.
Desde entonces, la situación de seguridad sigue siendo “compleja”, particularmente en el centro del país y en la región de la triple frontera con Burkina Faso y Níger.
Debido a las actividades de los grupos extremistas, el desplazamiento interno sigue siendo alto. En diciembre, la cifra ascendía a unas 412.000 personas.
General, 8,8 millones de personas requieren asistencia humanitaria, un aumento del 17 por ciento desde principios de 2022. Dos millones de niños menores de cinco años siguen afectados por desnutrición aguda.
El-Ghassim Wane, Representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de la ONU en Malí (MINUSMA), informa a la reunión del Consejo de Seguridad sobre la situación en Malí.
Operaciones humanitarias afectadas
“Las Fuerzas Armadas han redoblado sus esfuerzos que en determinadas regiones han permitido reducir el número de incidentes de seguridad. Sin embargo, los grupos extremistas conservan la capacidad de emprender operaciones complejas y coordinadas”, dijo el Sr. Wane.
Mientras tanto, el personal humanitario también ha sido atacado. El año pasado se registraron unos 124 incidentes en su contra y cinco trabajadores humanitarios fueron asesinados en las regiones de Kayes, Ménaka y Ségou.
La necesidad de apoyo adicional para las operaciones humanitarias también sigue siendo alta, ya que un plan de respuesta de $686 millones está financiado en menos del 40 por ciento.
Obligado a proteger
“En el último trimestre, MINUSMA ha continuado realizando un esfuerzo sostenido para proteger a los civiles. Lo ha hecho a pesar del entorno difícil en el que opera y las brechas en la capacidad, que son significativas”, dijo el Sr. Wane.
De cara al futuro, dijo que MINUSMA tiene la capacidad de contribuir de manera más efectiva a mejorar la seguridad.
Esto dependerá de varios factores, incluida la obtención de las herramientas que necesitan para protegerse mejor, el reemplazo oportuno de las tropas que sirven en la misión y una mayor coordinación con las fuerzas de seguridad y defensa de Malí.
El enviado de la ONU también destacó la “necesidad fundamental absoluta” de respetar la libertad de movimiento, en línea con el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas.
Referéndum constitucional a la vista
Al abordar el proceso de transición y paz, señaló que en menos de dos meses, Malí realizará un referéndum constitucional que marcará la primera de una serie de votaciones hacia la restauración prevista del orden constitucional en marzo de 2024.
Las autoridades siguen demostrando su compromiso de celebrar las elecciones a tiempo, como lo demuestran acontecimientos como el establecimiento de un nuevo órgano de gestión electoral independiente y un anteproyecto de constitución.
Sin embargo, quedan varios desafíos, ya que se requiere que el nuevo organismo de administración electoral establezca oficinas locales en todo el país, y se debe finalizar el proceso de revisión constitucional en curso.
Apoyar los esfuerzos de inclusión
Las autoridades de transición de Mali han convocado una serie de consultas con los partidos políticos y la sociedad civil para discutir varios aspectos de la preparación del referéndum constitucional y otras elecciones.
“Estas iniciativas deben ser alentadas y apoyadas, ya que la inclusión y el consenso son cruciales para el éxito general del proceso de Transición”, dijo el Sr. Wane.
Otros dos aspectos también son críticos, a saber, la disponibilidad de recursos financieros y logísticos y “la evolución de la situación de seguridad”, agregó, al tiempo que subrayó la importancia del apoyo de la ONU.
Acuerdo de Paz 2015
El Sr. Wane también actualizó al Consejo sobre el impulso que rodea al Acuerdo de Paz de 2015, firmado por las autoridades y dos coaliciones de grupos armados, a raíz de la inestabilidad en el norte varios años antes.
En los últimos meses se han producido desacuerdos sobre el nivel de participación del Gobierno en el comité de seguimiento del acuerdo, y los movimientos signatarios han suspendido su participación en el proceso de paz.
MINUSMA, Argelia y otros miembros de la comunidad internacional han estado promoviendo el diálogo en el ínterin.
“Animo a las partes a no escatimar esfuerzos para superar las dificultades actuales y lograr avances decisivos en la implementación del acuerdo de paz”, dijo el Sr. Wane.
“La transición en curso ofrece una oportunidad única para adelantar el acuerdo: una oportunidad que no puede ni debe ser desperdiciada”.
