El Enviado Especial Hans Grundberg informó sobre sus esfuerzos de mediación en curso con el Gobierno y los rebeldes Houthi, también conocidos como Ansar Allah, luego de que en octubre pasado no lograron extender una tregua histórica que duró seis meses.
Los esfuerzos regionales e internacionales para poner fin a su guerra de ocho años también se han intensificado, lo que apunta a «un posible cambio radical» en la trayectoria del conflicto.
“Yemen necesita un acuerdo que incluya una visión compartida sobre el camino a seguir, a fin de evitar un retorno a un conflicto en toda regla. Por lo tanto, insto a las partes a aprovechar al máximo el espacio de diálogo que brinda la ausencia de enfrentamientos a gran escala”, dijo. dicho.
Sin escalada importante
La situación general sobre el terreno en Yemen se ha mantenido estable, sin una escalada importante o cambios en la disposición de las líneas del frente, dijo Grundberg a los embajadores.
Sin embargo, continúa una actividad militar limitada a lo largo del frente, particularmente en cinco gobernaciones (Ma’rib, Taiz, Dali’, Hodeidah y Lahj), así como a lo largo de la frontera con Arabia Saudita, lo que ha provocado bajas civiles.
Advirtiendo contra la posibilidad de una nueva violencia, instó a las partes a “trabajar activamente para extender el período más largo de relativa tranquilidad que hemos visto en los últimos ocho años, lo que ofrece un respiro muy necesario para la población yemení”.
Un enfoque holístico
En cuanto a sus esfuerzos de mediación, el enviado de la ONU dijo que ha estado en contacto continuo con las dos partes y los países de la región.
Las discusiones se han centrado en las opciones para asegurar un acuerdo sobre la reducción de la escalada militar, así como en las medidas para evitar un mayor deterioro económico y mitigar el impacto del conflicto en los civiles.
El Sr. Grundberg advirtió contra las “medidas a corto plazo y un enfoque fragmentario que se centre en cuestiones individuales”.
En cambio, se ha comprometido en torno a una visión más holística y se ha asegurado de que las partes avancen hacia un acuerdo más integral, que incluye la reanudación de un proceso político, así como un alto el fuego a nivel nacional.
Apoyo regional ‘crucial’
“Actualmente estamos viendo una intensificación de la actividad diplomática regional e internacional para resolver el conflicto en Yemen, y me gustaría reiterar mi agradecimiento por los esfuerzos de Arabia Saudita y Omán en este sentido”, dijo el Sr. Grundberg.
“Si bien este apoyo es crucial tanto en las fases de negociación como de implementación de cualquier acuerdo, también me gustaría enfatizar la importancia de Propiedad yemení del proceso. Muchos de los temas sobre la mesa, especialmente los relacionados con cuestiones de soberanía, solo pueden resolverse de manera sostenible a través de un diálogo intra-yemení inclusivo”.
Asesoramiento para negociaciones
Aunque la situación “sigue siendo compleja y fluida”, el Sr. Grundberg dijo que los esfuerzos de diálogo han permitido una definición más clara de la posición de las partes y el desarrollo de opciones para soluciones mutuamente aceptables para cuestiones pendientes.
Hizo hincapié en que los debates sobre el camino a seguir a corto plazo deben enmarcarse en el contexto de un enfoque más integral que delinee un camino claro hacia un arreglo político sostenible.
“Algunos de los temas en la mesa de negociación no se puede ver de forma aislada. Hay desafíos de secuenciación, así como preocupaciones en torno a las garantías para todas las partes, y es necesario abordarlas”, dijo el enviado.
Agregó que mientras se trabaja hacia una visión compartida para poner fin al conflicto, también es esencial dividirla en pasos concretos y factibles para evitar posibles desafíos y demoras en la implementación.
“En última instancia, cualquier conjunto de pasos debe orientarse hacia facilitar un proceso inclusivo liderado por yemeníes bajo los auspicios de la ONU para la solución sostenible del conflicto”, dijo.
Impedimentos de ayuda ‘innecesarios’
Este año, unos 21,6 millones de yemeníes necesitarán asistencia humanitaria y servicios de protección, dijo al Consejo el jefe de socorro de la ONU, Martin Griffiths.
Dijo que los «impedimentos de acceso innecesarios e inútiles» siguen siendo un obstáculo importante para la entrega de ayuda allí, y se encuentran entre los peores del mundo.
“El año pasado, los socios humanitarios, las agencias, informaron más de 3.300 incidencias de acceso. Eso es el equivalente a casi 10 al día. Y colectivamente, estos incidentes… afectaron la prestación de asistencia a más de cinco millones de personas”, dijo el Sr. Griffiths.
Restricciones que afectan a las mujeres
Las barreras burocráticas, como las restricciones a los movimientos humanitarios y los retrasos en la aprobación de visas o permisos de trabajo, fueron las limitaciones más frecuentes.
Los trabajadores humanitarios también tienen que hacer frente a los intentos de interferencia, que según el Sr. Griffiths es “prevaleciente en cada etapa de la entrega de ayuda”, y también es particularmente grave en las áreas bajo el control de los hutíes.
Expresó su preocupación por la imposición de estrictas mahram requisitos, nuevamente principalmente en áreas controladas por los Houthis, que impiden que las trabajadoras humanitarias yemeníes viajen sin un tutor masculino.
“Impedidan la ejecución eficaz de los programas al forzar retrasos o incluso suspensiones de misiones y programas críticos. Y están cortando cada vez más nuestro acceso a las personas más vulnerables de Yemen: mujeres y niñas”, dijo el Sr. Griffiths.
Recurso de acceso
Las operaciones humanitarias también se han visto obstaculizadas por problemas de seguridad. El año pasado, las agencias de ayuda reportaron casi 150 incidentes de violencia contra su personal, principalmente en áreas controladas por el Gobierno.
“Dos miembros del personal de la ONU siguen detenidos en Sana’a después de 14 meses, y otros cinco siguen desaparecidos después de haber sido secuestrados en Abyan hace casi un año”, agregó.
El Sr. Griffiths hizo un llamado a las partes para que faciliten un acceso humanitario seguro, rápido y sin obstáculos, y para garantizar que los trabajadores humanitarios y los activos estén protegidos, de conformidad con el derecho internacional humanitario.