Ésa es la advertencia del Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, en el segundo día de la crucial Cuarta Conferencia Internacional sobre los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS4), que se celebra esta semana en la nación caribeña de Antigua y Barbuda.
Los 39 Estados conocidos colectivamente como PEID han sido especialmente vulnerables a la tripleta de COVID –que paralizó el turismo del que muchos dependen– la invasión rusa de Ucrania; y “golpeados por una catástrofe climática que ellos no crearon”, dijo Guterres.
Los PEID están pagando más por el servicio de su propia deuda de lo que invierten en atención sanitaria y educación.advirtió el jefe de la ONU, dejando a estas naciones incapaces de realizar las inversiones que necesitan para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030.
Muchos de ellos están clasificados como de ingresos medios, lo que los excluye del apoyo a la deuda reservado para las naciones más pobres.
Índice de vulnerabilidad
“Los PEID están haciendo todo lo que pueden”, continuó Guterres, señalando la defensa del Primer Ministro de Antigua y Barbuda, Gaston Browne, de desarrollar un Índice de Vulnerabilidad Multidimensional que “refleje verdaderamente” las necesidades de los PEID.
La primera ministra Mia Mottley de Barbados también encabezó la Iniciativa Bridgetown para transformar los préstamos y proporcionar financiación inclusiva y resiliente. La nación de Samoa en el Pacífico ha liderado la iniciativa de la Alianza de Pequeños Estados Insulares para poner en funcionamiento el Fondo de Pérdidas y Daños y compensar de manera justa a las naciones vulnerables por el impacto del corrosivo cambio climático.
“Están predicando con el ejemplo”, dijo el jefe de la ONU a los delegados de los representantes de las naciones insulares reunidos en Antigua, “pero Con demasiada frecuencia te enfrentas a puertas cerradas. – de instituciones y sistemas en cuya creación no participaste”.
Plan de acción de tres puntos
El Sr. Guterres continuó describiendo la acción vital en tres frentes que se necesita por parte de las instituciones financieras internacionales, además de un estímulo inmediato de los ODS para los PEID:
- Aliviar la carga de la deuda proporcionando acceso a mecanismos de ayuda eficaces, incluidas pausas en los pagos en tiempos de volatilidad económica.
- Transformar las prácticas crediticias cambiando las normas sobre financiación concesional para reducir los costos de endeudamiento. Dijo que el Índice de Vulnerabilidad Multidimensional de la ONU podría desempeñar un papel importante en esto.
- Mayor inclusión en todas las instituciones financieras internacionales, y los PEID ocupan un asiento “en todas las mesas”.
La arquitectura financiera global actual no logra resultados para los países en desarrollo en general, particularmente los PEID, lamentó el jefe de la ONU.
Para concluir, señaló la Cumbre del Futuro de septiembre en Nueva York, que ofrecerá una oportunidad única para que los líderes mundiales avancen en la agenda de acción de los PEID.
“Es hora de cambiar el rumbo y crear un futuro financiero global que no deje atrás a ninguna nación insular”, concluyó.
La ventana de oportunidad ‘casi cerrada’
La Primera Ministra de Samoa y Presidenta de la Alianza de los pequeños Estados insulares, Fiamē Naomi Mataʻafa, advirtió en la reunión sobre movilización de recursos que “cuanto más larga sea la crisis, mayor será el impacto en las respuestas nacionales, con implicaciones para efectos dañinos sostenidos”.
Expuso el alcance de la crisis de la deuda: “La pura verdad es que no hay suficiente dinero para llevarnos lo suficientemente lejos.. A lo que accedemos es insuficiente y, en el mejor de los casos, demasiado costoso… La ventana de oportunidad de la que tan a menudo hablamos no se está cerrando, está casi cerrada”.
La retórica audaz y las promesas de las naciones desarrolladas no se han materializado en forma de ayuda, añadió, y dijo que los PEID necesitan «soluciones adaptadas» que deben ser «inclusivas, justas y receptivas».
Portal de financiación europea
Al esbozar la estrategia del Equipo Europa en el salón de Antigua, la Comisaria de Asociaciones Internacionales de la Comisión Europea, Jutta Urpilainen, acogió con satisfacción el índice de vulnerabilidad propuesto por la ONU y afirmó: «y esperamos que sea respaldado por todas las instituciones de desarrollo para que lo utilicen».
Dijo que en el marco de la Estrategia Global Gateway, los Estados y las instituciones de la UE se proponían movilizar 300 mil millones de euros en inversiones públicas y privadas para 2027 para los países vulnerables en su conjunto, con muchas iniciativas ya en marcha en PEID.
Añadió que el Equipo Europa también estaba liderando el camino con un compromiso de 400 millones de euros para el Fondo de Pérdidas y Daños acordado en la COP28.
“Necesitamos hacer que la arquitectura financiera internacional sea adecuada para su propósito. Es clave garantizar un acceso más estable, igualitario y asequible a la liquidez.”
Verdades
Pasando a un formato de charla informal más íntimo, algunos de los líderes clave en la conferencia expusieron sus esperanzas para la próxima década.
Hilda Heine, presidenta de las Islas Marshall, dijo que tenía que haber un cambio radical en la voluntad política, especialmente por parte de las naciones más desarrolladas del G20, para reducir las emisiones de carbono. Añadió que podría imaginar un futuro en el que las islas estén protegidas por soluciones basadas en la naturaleza con sistemas de educación y atención sanitaria preparados para los impactos que se produzcan.
Pero nada podría suceder sin un “aumento significativo del financiamiento”.
‘No nos estás escuchando’
La Primera Ministra Mia Mottley de Barbados dijo firmemente que utilizar el ingreso per cápita de cualquier frágil nación insular para determinar la elegibilidad para acceder a financiación para el desarrollo sostenible era “inútil” –equivalente a utilizar una lectura de presión arterial de hace años para diagnosticar una afección cardíaca actual.
Advirtió que si los economistas y el sistema financiero internacional continúan utilizando esta “métrica perezosa” inapropiada, entonces significará que no nos ven, no nos escuchan y que están preparados para representar una situación en la que la migración climática será el futuro. [for SIDS] porque no podremos sobrevivir en nuestras islas si tenemos que elegir.
“No se puede financiar la educación y la salud con préstamos a 15 años”.
Ser «mejor, más audaz y más grande»: Guterres
Al concluir la reunión de alto riesgo, el jefe de la ONU hizo una apasionada intervención “como ciudadano del mundo”, retirando su cartel de Secretario General de la mesa frente a él.
«Hay muchas cosas positivas que se han hecho» hasta ahora, dijo, «pero cuando vemos estos desafíos que se mueven a la velocidad de un auto de Fórmula 1 y cuando vemos las mejoras en las acciones para enfrentar estos desafíos, Me recuerdan la velocidad de un Trabant, ese era un auto que vi en los años 70 en Alemania del Este”.
Lo que se necesita ahora es que las instituciones internacionales sean “mejores, más audaces y más grandes al mismo tiempo”, dijo Guterres.
Esas instituciones hoy son “demasiado pequeñas”, añadió, y pidió un aumento significativo del capital disponible para apoyar a los PEID y otras naciones necesitadas.
“Hagamos del SMSL un real prioridad en todo lo que hacemos”, dijo, golpeando la mesa para enfatizar.
‘Seguimos siendo siervos’
Hablando en un evento de la Zona de Medios de los ODS de la ONU más tarde ese día junto con el jefe de la ONU, el Primer Ministro Mottley dijo que simplemente no había voluntad política por parte del mundo desarrollado para hacer que el sistema financiero funcione de manera justa, y formuló la pregunta retórica: ¿cuántos líderes de allí han aparecido en Antigua?
«No nos ven», afirmó, añadiendo que «seguimos siendo siervos» en lo que respecta al desequilibrio de poder.
Guterres dijo que se trataba en gran medida de un problema de poder y que, con una importante reestructuración del orden mundial en marcha, su principal preocupación era una fractura que significaría aún menos asistencia y apoyo para los PEID. Mira la sesión completa a continuación:
