Durante muchos años, la parte occidental de Mindanao ha sido el foco de una lucha separatista armada entre el gobierno de Filipinas y varios grupos insurgentes musulmanes.
En 2019, se estableció la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM) como parte de un acuerdo de paz entre el gobierno y el principal movimiento insurgente, el Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI), que puso fin a la mayor parte de los combates y dio a los musulmanes- zonas mayoritarias de Mindanao un grado significativo de autogobierno.
Sin embargo, persisten desafíos para la paz, incluido el desmantelamiento incompleto de los insurgentes, grupos armados privados pertenecientes a políticos locales rivales, armas de fuego sueltas y retrasos en la implementación del acuerdo de paz.
Los ex adversarios ahora mantienen la paz, pero ante estos desafíos, existe la preocupación de que pequeñas disputas a nivel familiar y de clan que involucran a excombatientes puedan salirse de control y alterar la paz.
La ONU identificó la necesidad de una institución que apoye el mecanismo de paz del MILF, incluida la resolución de conflictos que involucran a excombatientes a un nivel más local, y por eso trabajó con las autoridades de BARMM para establecer la Oficina de Paz, Seguridad y Reconciliación (PSRO), que abrió en enero de 2023.
Noticias ONU Viajó al suroeste de Mindanao para hablar con el director ejecutivo de la PSRO, Anwar Alamada, así como con Lumanda “Manny” Idsla, quien buscaba una solución a una disputa familiar de tres décadas de duración.
Lumanda “Manny” Idsla: En mayo de 1995, mi primo segundo, un funcionario electo, fue asesinado a tiros cuando iba a votar en las elecciones municipales de Pikit. Su hermano sospechó que un vecino, que también era familiar mío, había cometido el crimen y a las 3 de la tarde de ese mismo día fue a su casa y lo mató a tiros.
Así es como la disputa o dispararcomo lo llamamos en el BARMM, comenzó entre dos familias, que duró casi 30 años. Esto provocó la muerte de otras cuatro personas, incluido mi hermano, así como de un niño que murió por una bala perdida.
Anwar Alamada: Hay muchas disputas similares en el BARMM que comienzan por diferentes razones, incluidas disputas de tierras, delitos menores, matrimonios y rivalidades políticas e ideológicas. Lo que comienza como una discusión localizada puede convertirse rápidamente en un conflicto más amplio y mortífero a medida que las partes involucradas buscan ayuda de grupos armados privados o antiguos movimientos insurgentes.
Lumanda “Manny” Idsla: Los vecinos viven a sólo unos cientos de metros de nuestra casa, por lo que esta zona se convirtió en una zona de conflicto. Tenían armas semiautomáticas como AR15 y granadas. Salimos de la casa y nos fuimos a las colinas de atrás porque esperábamos que vinieran y nos mataran en cualquier momento. Mi hermano recibió un disparo casi a quemarropa a través de una ventana mientras preparaba comida en casa durante el Ramadán.
Fue muy estresante y la vida diaria cesó. Saqué a mi familia del pueblo.
Anwar Alamada: Nuestro enfoque para la resolución de conflictos es escuchar, negociar y encontrar un acuerdo que reconozca los intereses de ambas partes. No es fácil convencer a la gente de que se aleje del conflicto; no ocurre de la noche a la mañana, sino que es un proceso a largo plazo.
Lumanda “Manny” Idsla: Se presentaron cargos, pero el proceso judicial continúa. En definitiva, esto disparar Fue un ciclo impulsado por el orgullo y la venganza. Podríamos haber evitado esta escalada si hubiéramos tenido un líder fuerte.
Anwar Alamada: Desde principios de 2023, hemos resuelto cerca de 100 disputas, incluidas aquellas entre individuos, familias y comunidades enteras. El señor Idsla fue el primero en acercarse a la PRSO en busca de una solución a la disputa. Hablamos con él y luego nos acercamos a la otra familia.
Lumanda “Manny” Idsla: Sabíamos que queríamos detener las matanzas y dejar de vivir con miedo, y la PRSO fue una buena solución. El Sr. Alamada y su equipo se reunieron individualmente con ambas partes y luego nos reunieron. Al final, fue muy sencillo y acordamos detener la disputa. La semana pasada celebramos una ceremonia a la que asistieron cientos de personas de ambas partes. Juramos sobre el Sagrado Corán detener la disputa. Hubo muchas lágrimas, incluso mías, y nos abrazamos.
Anwar Alamada: La forma en que ayudamos a resolver la disputa fue beneficiosa para ambas familias. No hubo dinero de sangre, que es lo que normalmente se paga cuando alguien muere en una disputa. Desde que empezamos a hablar con las familias, no se han producido nuevas hostilidades.
Lumanda “Manny” Idsla: Ahora tengo una buena relación con mi vecino. Nos reunimos y hablamos sobre nuestras granjas, nuestros desafíos con el riego y los cultivos que estamos cultivando. Puedo caminar sin escolta y ya no tengo miedo de que me maten. Vivo con una sensación de libertad. Estoy muy agradecido por el trabajo de PRSO. Lo siento como un regalo, como si hubiera recibido miles de bolsas de arroz.
Anwar Alamada: Estoy muy orgulloso de nuestro trabajo porque la resolución de conflictos trae paz a nuestra comunidad y con la paz viene el progreso y el desarrollo. No puede haber desarrollo sin paz. La gente aquí está muy feliz cuando prevalece la paz.
PRSO aporta estabilidad ya que ayuda a gestionar y mitigar conflictos, y creo que sin su presencia hay más posibilidades de que disputas pequeñas y localizadas se conviertan en conflictos más grandes y, en última instancia, amenacen el proceso de paz en BARMM. Es importante resolver los conflictos lo antes posible para evitar una escalada.
Queremos que nuestro trabajo apoye el proceso de paz de BARMM, que está en curso, y, en última instancia, garantice que la región obtenga la autonomía descrita en el acuerdo político.
HECHOS RÁPIDOS
- La ONU, a través del Fondo para la Consolidación de la Paz y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), bajo los auspicios de la Oficina del Coordinador Residente de la ONU, apoyó las autoridades locales en el establecimiento de la PSRO.
- El acuerdo de alto el fuego, que forma parte del proceso de paz en curso, todavía se cumple y restringe a la policía y al ejército entrar libremente en las zonas del MILF con fines policiales.