Después de la Segunda Guerra Mundial, Europa era un continente en busca de paz, estabilidad y unidad. En un contexto de devastación y división, líderes visionarios reconocieron la urgente necesidad de un foro para fomentar el diálogo y la cooperación a través de las fronteras nacionales. Este año se cumple el 75º aniversario de un momento significativo en esta búsqueda: la primera reunión del organismo que eventualmente se convertiría en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE).
Contexto histórico de la Asamblea Parlamentaria
Las semillas de lo que se convertiría en el Consejo de Europa fueron plantadas en medio de las ruinas ideológicas y físicas de un continente devastado por la guerra. Los horrores de la guerra subrayaron la necesidad de un esfuerzo colectivo para garantizar una paz duradera y salvaguardar derechos humanos. Winston Churchill, en su famoso discurso de Zurich de 1946, pidió unos “Estados Unidos de Europa”, haciéndose eco de un sentimiento generalizado de mayor colaboración (Churchill, 1946: Universidad de Zurich).
En este contexto, el 5 de mayo de 1949 se firmó el Tratado de Londres, por el que se creaba el Consejo de Europa, la primera organización europea creada para promover la democracia. derechos humanosy el Estado de derecho (Consejo de Europa, 2023). Sólo unos meses más tarde, el 10 de agosto de 1949, la precursora de la actual Asamblea Parlamentaria celebró su sesión inaugural en Estrasburgo.
La reunión inaugural
La reunión de agosto de 1949, entonces conocida como Asamblea Consultiva, fue un acontecimiento fundamental. Reunió a 87 parlamentarios de los diez estados miembros fundadores del Consejo: Bélgica, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Suecia y el Reino Unido. Esta reunión, encargada de proporcionar orientación política y un foro para el debate, marcó un experimento novedoso en democracia supranacional (Heffernan, 2002).
El simbolismo de Estrasburgoelegido por su posición geográfica e histórica a caballo entre las divisiones culturales y nacionales de Europa, no pasó desapercibido para los presentes. Los miembros se embarcaron en una agenda ambiciosa: salvar las divisiones de Europa y sentar las bases para la cooperación y la unidad.
Lo más destacado en la agenda de la asamblea fue la necesidad de construir un marco común para los derechos humanos. Esta reunión inicial contribuyó a sentar las bases para la Convención Europea de Derechos Humanos de 1950, un tratado histórico que buscaba consagrar y proteger los derechos y libertades fundamentales de las personas, una piedra angular que aún está activa y vital en la actualidad (Harris, O’Boyle y Warbrick, 2009).
Evolución de la Asamblea
Con el paso de los años, la Asamblea ha pasado de ser un órgano consultivo a convertirse en una fuerza más proactiva dentro del Consejo de Europa. Hoy, con 46 estados miembros, PACE funciona como una plataforma única para el diálogo en todo el espectro de la política europea. Elige figuras clave como el Secretario General y los jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, actúa como guardián de los estándares democráticos y aborda cuestiones apremiantes que enfrenta el continente, desde la migración hasta la privacidad digital (Costa, 2013).
El trabajo de la Asamblea hoy refleja el cambiante panorama político de Europa. Ha estado a la vanguardia de los esfuerzos para abordar los desafíos contemporáneos, como el ascenso del populismo, los derechos de los refugiados y la erosión de los principios democráticos en ciertos estados. Estos esfuerzos reafirman la continua relevancia y compromiso de la Asamblea con una Europa unida y democrática.
Un sólido escenario de diálogo
Al conmemorar el 75º aniversario de la primera reunión que se convertiría en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, es apropiado reflexionar sobre el progreso y la promesa de esta institución vital. Lo que comenzó como una modesta consulta de parlamentarios europeos ha madurado hasta convertirse en un sólido escenario para el diálogo, la promoción y la acción. Su legado duradero es un testimonio del poder de la cooperación y un faro para la búsqueda continua de la paz, la democracia y los derechos humanos en toda Europa.
Referencias
- Churchill, W. (1946). “Estados Unidos de Europa”. Discurso pronunciado en la Universidad de Zurich. Disponible en: Sociedad Churchill
- Consejo de Europa. (2023). «Historia». Disponible en: Consejo de Europa
- Heffernan, M. (2002). “El experimento europeo: reflexiones históricas sobre 50 años de integración europea”. Disponible en Biblioteca en línea Wiley
- Harris, DJ, O’Boyle, M., Bates, EP y Warbrick, C. (2009). “Ley del Convenio Europeo de Derechos Humanos”. Prensa de la Universidad de Oxford. Disponible en: Académico de Oxford
- Costa, J.-P. (2013). “El papel de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa”. En Revista Europea de Derecho Internacional. Disponible en: EJIL
Publicado anteriormente en The European Times.
