Al describir su propuesta en la Quinta Comisión de la Asamblea General, el foro para asuntos administrativos y presupuestarios, António Guterres dijo que la propuesta para el presupuesto regular de la ONU viene con un sentido de urgencia, en medio de una multiplicidad de desafíos.
“En un contexto de grandes crisis globales, las Naciones Unidas son más necesarias que nunca”, dijo.
La propuesta refleja las prioridades establecidas en recientes acuerdos históricos, enfatizó, citando el Pacto para el Futuro y sus anexos, el Pacto Digital Mundial y la Declaración sobre las Generaciones Futuras.
“[These] suponen un compromiso de actualización y Reformar la cooperación internacional para hacerla más interconectada, eficaz, justa e inclusiva.”, añadió.
El presupuesto regular (presupuesto ordinario) abarca programas de las Naciones Unidas que abarcan diversos ámbitos, como asuntos políticos, justicia y derecho internacionales, cooperación regional para el desarrollo, derechos humanos y asuntos humanitarios, e información pública.
La organización mantiene un presupuesto separado para las operaciones de mantenimiento de la paz, que sigue un ciclo fiscal del 1 de julio al 30 de junio, mientras que el presupuesto regular se alinea con el año calendario.
Aspectos destacados del presupuesto
Excluyendo las Misiones Políticas Especiales (MPE), el proyecto de presupuesto para 2025 incluye un total de 10.494 puestos, lo que representa un aumento neto de 115 puestos para mandatos nuevos o reforzados.
Se proponen 711 millones de dólares para las SPM, lo que refleja una disminución de 31 millones de dólares debido a la interrupción de las operaciones sobre el terreno en el Sudán (UNITAMS) y el equipo de investigación en el Iraq (UNITAD).
La propuesta de presupuesto también incluye, entre otros programas, 50 millones de dólares para que el Fondo de Consolidación de la Paz aborde los actuales déficits de financiación; un aumento de 8 millones de dólares para la oficina de derechos humanos de la ONU, ACNUDH, para apoyar iniciativas regionales; y 8,3 millones de dólares adicionales para apoyar la labor de la Institución Independiente sobre Personas Desaparecidas en Siria.
El presupuesto propuesto incluye además 3,5 millones de dólares en recursos humanitarios adicionales para la crisis de Gaza, incluido un aumento de 2,5 millones de dólares para la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (UNRWA), un salvavidas para los refugiados palestinos.
La propuesta de presupuesto para 2025 también incluye medidas para colocar a la Oficina de Evaluación de Todo el Sistema en una base más firme con financiamiento del BR, junto con un aumento de $2 millones para la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) y la Oficina de Ética para reforzar las capacidades.
Centrarse en el desarrollo
El desarrollo sostenible sigue siendo una prioridad fundamental, con un aumento de alrededor de 4,5 millones de dólares, lo que supone el sexto aumento anual consecutivo.
El Programa Regular de Cooperación Técnica (RPTC) recibirá un impulso de 2 millones de dólares y se proponen 500.000 dólares adicionales para asistencia técnica y asesoramiento a las naciones sobre la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Agenda 2063 de la Unión Africana.
La propuesta también incluye un aumento de 1 millón de dólares para la Cuenta de Desarrollo para mejorar el apoyo específico a nivel nacional.
El Sr. Guterres también destacó la “déficit crónico de financiación” que enfrenta el sistema de Coordinadores Residentes y la necesidad de “un mecanismo de financiación sostenible y predecible”, mediante financiación parcial del BR.
Desafíos de liquidez
El Sr. Guterres concluyó instando a los Estados miembros a cumplir sus obligaciones financieras en su totalidad y a tiempo, destacando que la capacidad de las Naciones Unidas para cumplir sus mandatos depende de la disponibilidad de fondos.
Explicó que la Organización inició 2024 con solo $67 millones en efectivo, frente a los $700 millones del año anterior, “haciéndolo extremadamente vulnerable a cambios adversos en los patrones de pago de las contribuciones señaladas”.
Para evitar restricciones de implementación el próximo año, Guterres propuso que la Asamblea General suspenda temporalmente la devolución de créditos para 2023 con cargo a la evaluación de 2025. Los créditos se mantendrían en una reserva y se liberarían a medida que mejoren las condiciones.
«En última instancia, la eficacia de la ejecución del programa y el uso de los recursos financieros en 2025 dependerá de la disponibilidad de efectivo», dijo.
Discusiones sobre el presupuesto de la ONU
Durante las próximas semanas, la Quinta Comisión discutirá la propuesta, incluso con jefes de departamentos de la Secretaría de la ONU y directores superiores de programas.
Luego, el Comité presentará su informe con recomendaciones al plenario de la Asamblea General, para la aprobación del presupuesto de la ONU a finales de diciembre.
