Las audiencias son parte del proceso para que el tribunal emita una opinión consultiva, que aclarará las obligaciones legales de los Estados según el derecho internacional y las consecuencias de violarlas.
Está previsto que se celebren del 2 al 13 de diciembre en La Haya, Países Bajos.
Aquí hay cinco cosas que necesita saber sobre el proceso histórico:
1. ¿De qué tratan las audiencias?
Las audiencias se refieren en términos generales a las obligaciones de los Estados con respecto al cambio climático y las consecuencias jurídicas de estas obligaciones. Son importantes porque representan los esfuerzos de la comunidad internacional para crear un marco legal para abordar el cambio climático.
Dicho de manera más simple, se le pide a la Corte que proporcione claridad sobre el derecho internacional con respecto al cambio climático. El asesoramiento jurídico que proporciona puede, a su vez, influir en cualquier proceso multilateral que implique acción climática.
Las dos preguntas centrales planteadas al Tribunal son las siguientes:
1. ¿Cuáles son las obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional para garantizar la protección del sistema climático y otras partes del medio ambiente frente a daños antropogénicos? [human caused] emisiones de gases de efecto invernadero para los Estados y para las generaciones presentes y futuras;
2. ¿Cuáles son las consecuencias jurídicas derivadas de estas obligaciones para los Estados que, por sus actos y omisiones, hayan causado daños importantes al sistema climático y otras partes del medio ambiente, con respecto a:
a. ¿Estados, incluidos, en particular, los pequeños Estados insulares en desarrollo, que, debido a sus circunstancias geográficas y su nivel de desarrollo, se ven perjudicados o específicamente afectados por los efectos adversos del cambio climático o son particularmente vulnerables a ellos?
b. ¿Pueblos e individuos de las generaciones presentes y futuras afectados por los efectos adversos del cambio climático?
Los niños de una isla del Pacífico se encuentran en una zona muy afectada por el aumento del nivel del mar y la erosión costera.
2.¿Cómo llegó este caso a la CIJ?
En septiembre de 2021, la isla de Vanuatu, en el Pacífico, anunció su intención de solicitar una opinión consultiva de la CIJ sobre el cambio climático. Explicó que esta iniciativa, impulsada por el grupo de jóvenes Estudiantes de las Islas del Pacífico que luchan contra el cambio climático, era necesaria debido a su vulnerabilidad y la de otros pequeños Estados insulares en desarrollo al cambio climático y la necesidad de intensificar las medidas para abordar la crisis climática mundial. .
Luego, Vanuatu presionó a otros países para que apoyaran esta iniciativa y formó el grupo central de Estados miembros de las Naciones Unidas para llevar adelante la iniciativa en la Asamblea General.
Las discusiones dentro del grupo central llevaron al desarrollo de la resolución A/RES/77/276, que finalmente fue adoptada por la Asamblea General el 29 de marzo de 2023. Un total de 132 países copatrocinaron la resolución.
La resolución se basó en “particular consideración” a la Carta de las Naciones Unidas, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Acuerdo de París, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y derechos reconocidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, “el principio de prevención de daños sensibles al medio ambiente y el deber de proteger y preservar el medio marino”.
La solicitud fue transmitida al Tribunal por el Secretario General de la ONU en una carta de 12 de abril de 2023.
3.¿Quién está autorizado a solicitar opiniones consultivas y qué sucede a continuación?
Los procedimientos consultivos sólo están abiertos a cinco órganos de las Naciones Unidas y 16 agencias especializadas de la ONU. Mientras que la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU pueden solicitar opiniones consultivas sobre “cualquier cuestión jurídica”, los demás órganos y agencias especializadas de la ONU sólo pueden hacerlo con respecto a “cuestiones jurídicas que surjan dentro del ámbito de sus actividades”. La mayoría de las opiniones consultivas han sido solicitadas por la Asamblea General de la ONU.
Como regla general, las organizaciones y los Estados autorizados a participar en los procedimientos presentan declaraciones escritas, seguidas de comentarios escritos sobre las demás declaraciones presentadas si la Corte lo considera necesario.
La Corte decidirá si se lleva a cabo un procedimiento oral, tras lo cual se emitirá la opinión consultiva tras una sesión de la Corte.
4. ¿Por qué es tan significativo este caso?
Este caso es el más grande jamás visto por el tribunal mundial, con 91 declaraciones escritas presentadas en el registro del tribunal junto con 62 comentarios escritos sobre estas declaraciones presentados antes de la fecha límite ampliada del tribunal del 15 de agosto de 2024.
Está previsto que participen en el procedimiento oral un número récord similar de 97 Estados y once organizaciones internacionales. Estas audiencias son una oportunidad para que los países y organizaciones desarrollen sus declaraciones escritas y testifiquen directamente.
El procedimiento tiene especial importancia para los pequeños Estados insulares en desarrollo que inicialmente presionaron para obtener la opinión. Significativamente, se llevan a cabo apenas una semana después de que las naciones en desarrollo criticaran un acuerdo en la COP29 para proporcionar 300 mil millones de dólares al año en financiamiento climático para 2035, calificando el acuerdo de “insultante” y argumentando que no les brindaba los recursos vitales que necesitan para abordar verdaderamente las complejidades de la crisis climática.
“Nos estamos literalmente hundiendo”, dijo un representante después de la COP29, señalando que el acuerdo resaltaba “en qué barco tan diferente se encuentran nuestros países vulnerables, en comparación con los países desarrollados”.
Dado que los pequeños estados insulares en desarrollo ya enfrentan algunos de los peores impactos del cambio climático, estas audiencias son vitales para establecer un marco de rendición de cuentas más sólido que establezca obligaciones legales internacionales claras para la acción climática.
Las torres y frontones del Palacio de la Paz, sede de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya.
5.¿Qué efecto puede tener una opinión consultiva?
A diferencia de las sentencias en casos contenciosos, las opiniones consultivas de la Corte no son vinculantes. Aclaran cuestiones legales. El órgano, organismo u organización solicitante –la Asamblea General en este caso particular– sigue siendo libre de decidir, como lo considere oportuno, qué efecto dar a estas opiniones.
Sin embargo, aunque no son vinculantes, las opiniones consultivas tienen “un valor autorizado y no pueden descuidarse”, según el Secretario de la CIJ en una entrevista reciente con Noticias ONU. Tienen una gran autoridad moral por parte del que se considera el tribunal más alto del mundo y el principal órgano judicial de la ONU.
Esta opinión sobre el cambio climático puede ayudar a informar procedimientos judiciales posteriores, como casos internos, influir en el proceso diplomático y probablemente será citada en miles de demandas impulsadas por el clima en todo el mundo, incluidas aquellas en las que los pequeños Estados insulares buscan compensación de las naciones desarrolladas por acciones históricas. daños climáticos, según un medio de comunicación.
El Secretario General de la ONU, António Guterres, ha afirmado que tal opinión ayudará a la Asamblea General, las Naciones Unidas y los Estados miembros a “tomar las medidas climáticas más audaces y fuertes que nuestro mundo tan desesperadamente necesita”.
“También podría guiar las acciones y la conducta de los Estados en sus relaciones entre sí, así como con sus propios ciudadanos. Esto es fundamental”, enfatizó.
