El Primer Ministro haitiano, Ariel Henry, reiteró su llamado a una fuerza internacional en su discurso ante la Asamblea General de la ONU el viernes 22 de septiembre.
“En nombre de las mujeres y niñas violadas cada día, de las miles de familias expulsadas de sus hogares, de los niños y jóvenes de Haití, a quienes se les ha negado el derecho a la educación y a la instrucción, en nombre de todo un pueblo que está víctimas de la barbarie de las pandillas, insto a la comunidad internacional a actuar rápidamente”.
Esto es lo que necesita saber sobre lo que sucederá a continuación:
El Primer Ministro Ariel Henry de Haití se dirige al debate general del 78º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU.
¿Por qué es necesaria una misión de seguridad internacional?
Haití está asolado por una violencia que ha escalado a niveles sin precedentes. Entre el 1 de enero y el 9 de septiembre de este año se reportaron 3.000 homicidios; También hubo más de 1.500 víctimas de secuestros para pedir rescate. La ONU dice que unas 200.000 personas (la mitad de las cuales son niños) se han visto obligadas a huir de sus hogares porque es demasiado peligroso quedarse.
La violencia y los abusos sexuales contra mujeres y niñas van en aumento y decenas de miles de niños no pueden asistir a la escuela debido a la inseguridad.
El ejército de Haití es pequeño y sólo está modestamente equipado. La Policía Nacional Haitiana (PNH) no puede contener completamente el estallido de violencia y necesita apoyo internacional para que los haitianos puedan regresar a una situación en la que puedan seguir con su vida diaria sin temor a ser asesinados, desplazados, secuestrados o violados.
La gente protesta en las calles de Puerto Príncipe, en un Haití devastado por la crisis.
¿Quién apoya la asistencia de seguridad?
Casi todo el mundo está de acuerdo en que se necesita asistencia de la comunidad internacional para apoyar a la PNH en sus esfuerzos por estabilizar la situación. Ya en octubre de 2022, el secretario general de la ONU, António Guterres, respondió a una solicitud del primer ministro Henry, instando a las naciones a dar un paso adelante.
En julio, durante una visita a la capital haitiana, Puerto Príncipe, el jefe de la ONU reiteró que era necesaria una acción inmediata.
“La gravedad de la situación exige nuestra atención urgente y sostenida. Debemos poner a las víctimas y a la población civil en el centro de nuestras preocupaciones y prioridades” y agregó que “si no actuamos ahora, la inestabilidad y la violencia tendrán un impacto duradero en generaciones de haitianos. Reitero mi llamamiento a todos los socios para que aumenten su apoyo a la policía nacional, ya sea en forma de financiación, formación o equipamiento”.
La cuestión volvió a ocupar un lugar destacado en la agenda del debate general del 78º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, que concluyó el martes.
En su discurso, el presidente estadounidense Joe Biden dijo que “el pueblo de Haití no puede esperar mucho más”, y Luis Rodolfo Abinader Corona, presidente de la República Dominicana, que comparte la isla Hispaniola con Haití, pidió “un resurgimiento de nuestra solidaridad colectiva”. determinación de forjar un futuro más seguro, inclusivo y sostenible para Haití”.
Las comunidades de Puerto Príncipe han levantado barricadas de vehículos abandonados para limitar el riesgo de secuestros y ataques de pandillas.
¿Por qué ha tardado tanto en establecer la misión?
Un importante punto conflictivo siempre ha sido qué país daría un paso al frente para liderar lo que podría ser una misión muy complicada y arriesgada. Los informes de los medios sugieren que las pandillas ejercen cierto control sobre alrededor del 80 por ciento de la capital y el Primer Ministro haitiano dijo que había 162 grupos armados con 3.000 “soldados” en todo el país.
A finales de julio, Kenia anunció que estaba considerando liderar el esfuerzo multinacional de apoyo a la seguridad en Haití. Funcionarios de Kenia visitaron Haití y mantuvieron conversaciones con líderes haitianos y regionales, entre otros, sobre el mandato y el alcance de dicha operación.
El presidente de Kenia, William Ruto, dijo a la Asamblea General que los haitianos estaban «sufriendo inmensamente por el amargo legado de la esclavitud, el colonialismo, el sabotaje y el abandono», y añadió que abordar la situación allí era la «prueba definitiva de la solidaridad internacional y la acción colectiva».
Las naciones caribeñas y miembros del grupo regional CARICOM, incluidas Jamaica, las Bahamas y Antigua y Barbuda, han expresado su disposición a apoyar la misión.
La Policía Nacional de Haití necesita ser fortalecida para poder responder a los enormes desafíos que enfrenta, según la ONU.
¿Qué tipo de operación será?
Es importante señalar que la misión de seguridad no será una operación de la ONU, a diferencia de la MINUSTAH, la misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Haití, que finalizó en 2017.
El primer ministro Henry ha pedido el “apoyo firme” de la policía y el personal militar para apoyar a la PNH. Añadió que este apoyo era “indispensable para derrotar a las pandillas, restablecer el orden y crear un ambiente para el buen funcionamiento del Estado”.
El presidente Ruto de Kenia dijo que la misión, que podría incluir a 1.000 efectivos kenianos, contaría con «buenos recursos y sería eficaz».
La OIM entrega artículos de socorro a comunidades vulnerables en Cité Soleil, Haití.
¿Qué sucederá después y cuál es la participación de la ONU?
El Consejo de Seguridad de la ONU se reunirá para desarrollar el marco y autorizar esta misión ajena a la ONU. Los 15 miembros del Consejo considerarán aprobar lo que se conoce como una disposición del Capítulo Siete de la Carta de la ONU que autoriza el uso de la fuerza después de que se hayan agotado todas las demás medidas para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Mientras tanto, la ONU continúa apoyando a Haití en múltiples frentes. Una misión política, conocida por su acrónimo francés, BINUH, continúa apoyando los esfuerzos del gobierno para fortalecer la estabilidad política y la buena gobernanza, incluido el estado de derecho.
Las agencias de la ONU también están brindando ayuda humanitaria inmediata a los haitianos afectados por la violencia, la inseguridad y los desastres naturales como el terremoto de agosto de 2021. Y están apoyando a las autoridades nacionales y a las instituciones públicas para restaurar los logros del desarrollo sostenible a largo plazo. Esto incluye fortalecer una economía inclusiva y la administración de justicia, garantizar la prestación y el acceso a servicios sociales básicos y mejorar la gestión de riesgos multidimensionales.
