Se estima que durante la próxima década se necesitarán 4,5 millones de trabajadores más en la fuerza laboral.
Noticias ONU preguntó Michael Newson, Coordinador Senior del Programa de Migración y Desarrollo Sostenible de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Kiev, Ucrania, sobre cómo se podría animar a la gente en su país de origen.
Michael Newson: La OIM ya ha observado un aumento de ucranianos que regresan a Ucrania a pesar de la guerra en curso. Numerosas encuestas han indicado que un gran porcentaje de ucranianos que huyeron del país, especialmente aquellos que residen en la Unión Europea, tienen la intención de regresar una vez que las condiciones lo permitan. También podemos esperar que muchos permanezcan en el extranjero a largo plazo. Los datos actuales sugieren que Ucrania puede esperar que una proporción mayor de su población en el extranjero regrese después de la guerra que la que hemos visto en otros escenarios posteriores a un conflicto.
Cuándo y si los ucranianos en el extranjero regresan al país dependerá de una serie de factores, incluidas sus condiciones en sus países de refugio y en Ucrania. El número de personas que opten por regresar a Ucrania también dependerá de los tipos de políticas y programas que el gobierno ucraniano y la comunidad internacional implementen para incentivar el regreso.
En Ucrania ya se están realizando esfuerzos de reconstrucción, incluidas las escuelas.
Noticias ONU: ¿Qué condiciones se necesitan para alentar a las personas a regresar a sus hogares?
Michael Newson: La seguridad es obviamente un criterio clave. Hasta que las personas puedan sentirse seguras y cómodas al regresar a sus hogares, es probable que cualquier programa de incentivos tenga un efecto limitado. La gente quiere tener una sensación de estabilidad económica y confianza en que podrán mantenerse a sí mismos y a sus familias a su regreso. Como tal, es esencial garantizar que existan servicios básicos de atención médica y educación.
El desarrollo de programas para vincular a las personas en el extranjero con oportunidades laborales en Ucrania incluso antes de su regreso contribuirá en gran medida a alentar a las personas a regresar al país. A menudo hablamos de proporcionar incentivos financieros para el regreso a fin de abordar los costos del retorno y del restablecimiento. En última instancia, los paquetes de incentivos tienen que reducir los riesgos que la gente percibe con respecto al retorno. Eso incluye riesgos de seguridad, pero también riesgos económicos y el riesgo de que, si deciden revertir su decisión, no podrán regresar a su país de refugio.
Noticias ONU: ¿Cómo apoyará la OIM al Ministerio de Economía en el proceso de reintegrar a los ucranianos y garantizar una transición fluida al mercado laboral?
Michael Newson: Estos son precisamente los tipos de conversaciones que estamos teniendo actualmente con colegas del Ministerio de Economía y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La agricultura es una de las industrias más importantes de Ucrania.
Lo que es absolutamente esencial es que los programas estén basados en evidencia. Necesitamos desarrollar programas que respondan a las preocupaciones que tienen los ucranianos en el extranjero cuando consideran regresar y a los problemas que enfrentan las personas que ya han regresado en términos de su reintegración y transición al mercado laboral.
También podemos aprender de escenarios anteriores de posguerra. Necesitamos reconocer que, como cualquiera que esté considerando una mudanza importante, tener un trabajo y poder mantenerse es sólo una parte de las preocupaciones de la mudanza.
Desarrollar servicios para posibles retornados que ayuden y faciliten el proceso de encontrar vivienda, inscribir a los niños en la escuela, encontrar un trabajo o vincularse con servicios de atención médica para problemas de salud existentes y crónicos también alentará el regreso y garantizará una transición sin problemas.
Lo que queremos evitar es ofrecer incentivos para el retorno y la reintegración que coloquen a los retornados en una posición más favorable que aquellos que han permanecido en el país, ya que esto puede generar tensiones sociales.
Noticias ONU: Si no hay suficientes trabajadores ucranianos que regresan a casa después de la guerra, ¿cómo afectará esto al mercado laboral?
Michael Newson: Dada la situación demográfica en Ucrania incluso antes de la invasión a gran escala, está claro que los ucranianos que regresan, por sí solos, no serán suficientes para satisfacer las necesidades del mercado laboral del país en el futuro, tanto para la reconstrucción como para la recuperación económica más amplia.
El Ministerio de Economía ha indicado que es posible que se necesiten 4,5 millones de trabajadores adicionales en los próximos 10 años para satisfacer las necesidades del mercado laboral y los objetivos económicos.
La migración laboral entrante será una de las varias herramientas que se utilizarán para abordar este problema.
Ucrania es uno de los muchos países de la región que tradicionalmente no son vistos como países de inmigración, pero que necesitan comenzar a reconsiderar sus políticas y considerar la posibilidad de atraer trabajadores extranjeros para cubrir las crecientes brechas del mercado laboral, tanto en niveles de habilidades más altos como más bajos.
Muchos ucranianos que se vieron obligados a vivir en sótanos durante las primeras etapas de la invasión huyeron del país.
Más allá de estas prioridades, también deberíamos considerar inversiones de capital como maquinaria y automatización, así como un rediseño de las estructuras de gestión y operaciones que puedan aumentar la productividad.
Noticias ONU: ¿Cuán desafiante espera que sea el período de posguerra a medida que Ucrania se readapta a los tiempos de paz?
Michael Newson: Los desafíos que enfrentó Ucrania incluso antes de la invasión a gran escala fueron significativos. Obviamente, la guerra ha exacerbado varios de estos desafíos relacionados con la demografía, los servicios sociales y el desarrollo económico.
Sin embargo, me siento alentado y alentado por la voluntad del Gobierno de Ucrania de reconocer y afrontar estos desafíos de frente. El Gobierno y el pueblo de Ucrania han demostrado una resiliencia y adaptabilidad increíbles durante los últimos 18 meses.
No hay razón para pensar que, con el apoyo de la comunidad internacional, no puedan adaptarse para estimular la reconstrucción y la recuperación económica del país cuando llegue la paz.
