Catriona Laing, quien también encabeza la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia (UNSOM), informó a los embajadores sobre los acontecimientos en ocho áreas, incluida la política, la seguridad, la participación política de las mujeres y los asuntos humanitarios.
Expresó el “apoyo inquebrantable de la ONU a la agenda de construcción del Estado” en Somalia, subrayando que el apoyo del Consejo es fundamental para el éxito del país.
“A través de nuestro apoyo colectivo, Somalia está demostrando que un país puede salir de un conflicto prolongado y convertirse en uno que cumpla con su pueblo. y actúa como una fuerza para el bien en la región”, dijo.
Progreso sólido
La UNSOM trabaja con el Gobierno Federal de Somalia y los estados miembros federales para apoyar la reconciliación nacional y brindar asesoramiento estratégico y político sobre cuestiones como la consolidación de la paz y la construcción del Estado, entre otras tareas encomendadas.
Una fuerza de la Unión Africana (UA) en el país, ATMIS, está en proceso de reducción. Somalia ha solicitado una misión más pequeña de la UA, centrada en la protección, así como apoyo logístico de la ONU para fortalecer los sistemas y la capacidad nacionales.
La Sra. Laing informó que el Gobierno Federal ha logrado avances sólidos en los últimos meses en la implementación de sus prioridades. Algunos de estos “logros muy significativos” incluyó completar una hoja de ruta de seguridad crítica, unirse al bloque regional de la Comunidad de África Oriental y asegurar el levantamiento del embargo de armas del Consejo de Seguridad.
‘Eventos trágicos’
Sin embargo, el año 2024 tuvo un comienzo desafiante para la “familia de las Naciones Unidas” en Somalia, que continúa trabajando para garantizar el regreso seguro del personal a bordo de un helicóptero de la ONU que, según informes, fue capturado por militantes de Al-Shabaab el 10 de enero.
Al día siguiente, un miembro de una unidad de la fuerza de la guardia de la ONU murió en un ataque con fuego indirecto de Al-Shabaab contra el complejo de la ONU en la capital, Mogadishu.
“A pesar de estos trágicos acontecimientos, Nuestro enfoque sigue siendo apoyar a Somalia. con su agenda justamente ambiciosa para el próximo año”, aseguró al Consejo.
Mantener el impulso y llegar a un consenso
En el frente político, la Sra. Laing informó que se sigue debatiendo intensamente la propuesta de un nuevo modelo electoral en Somalia. El amplio apoyo público a la transición a elecciones unipersonales y de un voto también se produjo al darse cuenta de que los cronogramas propuestos son demasiado ambiciosos.
La ONU está trabajando con las autoridades para desarrollar un plan realista que garantice que se mantenga el impulso hacia una persona, un voto. El organismo mundial también ha acogido con satisfacción la aprobación por parte del Parlamento de las normas de procedimiento para los cambios constitucionales.
«Esto es ahora Urge alcanzar un consenso inclusivo sobre el marco electoral. Y en cuanto a la constitución, alentamos a todas las partes a comprometerse con un espíritu de compromiso para finalizar el proceso”, dijo.
«Sin una constitución acordada, Somalia sigue siendo vulnerable a crisis perennes sin reglas de juego acordadas que permitan su resolución».
Acuerdo controvertido
En cuanto a los acontecimientos regionales, la Sra. Laing informó al Consejo sobre el Memorando de Entendimiento (MOU) anunciado el mes pasado por Etiopía y “Somalilandia”, la región separatista del norte. Según se informa, el acuerdo otorga a Etiopía un arrendamiento de 50 años sobre 20 kilómetros de costa a cambio de ciertos beneficios políticos y económicos.
Aunque no se dispone de todos los detalles, los pronunciamientos públicos sobre el MdE han generado fuertes reacciones hostiles, afirmó. Además, el grupo terrorista Al-Shabaab ha estado explotando la situación como herramienta para el reclutamiento, lo cual es preocupante.
«Reconocemos que los fuertes sentimientos en Somalia están ejerciendo presión sobre el Gobierno para que responda, y alentamos al Presidente a ser mesurado en su respuesta», dijo la Sra. Laing.
“Me hago eco de las palabras del Secretario General, quien ha recordado que el Consejo de Seguridad ha afirmado repetidamente su respeto por la soberanía, la integridad territorial y la unidad de Somalia, y ha pedido a todas las partes que entablen un diálogo pacífico y constructivo y se abstengan de actos incendiarios. palabras o acciones que podrían intensificar aún más las tensiones”.
Luchando contra Al-Shabaab
Mientras tanto, luchar contra Al-Shabaab sigue siendo una de las principales prioridades del Gobierno, y las autoridades se están preparando ahora para reanudar operaciones en gran escala tras las fuertes lluvias e inundaciones que obstaculizaron la actividad a finales del año pasado.
Ha habido avances positivos en materia de estabilización en áreas recientemente recuperadas, concretamente en el estado de derecho, la gobernanza, la reconciliación y la prestación de servicios básicos, e instó a los socios a apoyar los programas de la ONU desplegados en estos lugares.
El traspaso de responsabilidades de seguridad a las autoridades en diciembre también fue un hito simbólico importante para Somalia, y la segunda fase de la retirada del ATMIS concluyó con éxito a finales de enero, a pesar de los retrasos.
Como ya se está planificando una nueva misión dirigida por la UA, la Sra. Laing dijo que es posible que sea necesario revisar los planes de reducción para permitir una transición sin problemas y evitar que surja un vacío de seguridad.
Honrar la cuota
La participación y representación política de las mujeres sigue siendo otro desafío serio y la ONU continúa apoyando los esfuerzos para lograr una cuota del 30 por ciento entre los parlamentarios.
La Sra. Laing se reunió con mujeres líderes que enfatizaron que el mínimo del 30 por ciento debe estar consagrado en la constitución actualmente bajo revisión. También expresaron su firme apoyo a una persona, un voto y expresaron una fuerte oposición al MdE, advirtiendo que tiene el potencial de desencadenar un conflicto que afectaría desproporcionadamente a mujeres y niñas.
Dijo al Consejo que la crisis humanitaria de Somalia sigue siendo grave. El año pasado se produjo la peor sequía en décadas, seguida de fuertes lluvias y grandes inundaciones que afectaron a más de 2,4 millones de personas.
Un plan humanitario de 1.600 millones de dólares para este año tiene como objetivo apoyar a 5,2 millones de personas más vulnerables. Aunque esto representa una reducción de casi el 40 por ciento con respecto a 2023, está en línea con un enfoque nuevo y más específico, dada la disminución de la financiación humanitaria a nivel mundial.
